中国电信执照被吊销了还是中美脱钩进程在加速
原标题：中国电信执照被吊销，中美脱钩进程加速？
照片来源：北京新闻
文|孙兴杰
据媒体报道，美国司法部、国防部、国务院、商务部和美国贸易代表处等联邦机构已要求美国联邦通信委员会吊销中国电信在美国提供国际电信服务的执照。
去年5月，美国联邦通信委员会否决了中国移动的授权。9月，参议院民主党领袖舒默和共和党参议员考顿声称，中国电信和中国联通可以干预美国网络，窃听美国企业和政府的通信。
现在，几个联邦政府机构再次请求联邦通信委员会以安全为名吊销中国电信的执照，进一步证实美国政府加快了保护电信业的步伐。中美之间的技术脱钩趋势更加明显。
美国打压中国企业，国家安全是兵器
国家安全是一个篮子。美国排斥和攻击外国公司的通常原因是威胁美国国家安全。
外国企业很难在美国的重要行业投资。冷战期间，美国成立了外国投资委员会，主要关注外国企业收购美国工业的问题。
产油国的石油美元和日本等盈余国家手中握有大量美元。在严格的检查下，流出美国的美元流回美国的金融和房地产市场。这种安全主要集中在经济范畴，在一定程度上，它被视为经济安全和产业安全。
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然而，很明显，美国对中国企业的压制已经远远超出了经济安全的范围，利用国家安全作为武器，用政府的力量压制中国企业。最典型的例子是美国一再压制华为。可以说，美国正在调动国力来对付一家中国企业。
无论是华为还是中国电信，都被视为广义的通信行业。华为生产硬件，中国电信提供通信服务，但美国使用几乎相同的理由，即中国企业受中国政府约束，也将为中国政府工作，从美国窃取信息，并可能对美国发起网络攻击。
这是美国司法部给出的理由。其关于中国公司威胁美国安全的说法和指控没有证据，而是基于猜测和关联。
过度安全化会影响美国利益
尽管美国联邦通信委员会尚未做出决定，但根据以往的经验，联邦通信委员会可能会在联邦政府、国会和其他党派的压力下对这种政治压力做出回应。
值得关注的是白宫的态度。今年早些时候，中国和美国刚刚达成了第一阶段的贸易协议。此前，美国贸易代表处和其他机构也敦促美国公司不要向中国出售大型飞机引擎，但特朗普在推特上表达了不同意见：美国飞机引擎是最好的，可以卖给中国。
不得不说，过度的安全会影响美国的商业利益，更不用说对中国电信的压制了。
世界上爆发了新流行的肺炎。美国是受灾最严重的地区。中美合作抗击艾滋病是两个世界大国的责任。疫情是人类的共同敌人和威胁。不幸的是，这种流行病并没有阻止美国打击中国企业，而是在贸易冲突后延续了这一惯例。
面对像新皇冠肺炎这样的突发传染病，没有一个国家或社会能够做好充分的准备。即使在像美国这样公共卫生水平居世界之首的国家，预防和控制材料仍然短缺。
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为此，特朗普推出了《国防生产法》，要求美国企业转而生产preven
电信业是一个高科技产业。为了保持其技术优势，美国可能会采取非常规措施压制其对手。在疫情下，口罩也有安全隐患。这种流行病并没有阻止美国采取的“脱钩”战略，而是加速了这一进程。
此外，特朗普一直声称要在美国建立强大的国家边界和强大的制造业。
实力差缩小，中国要引导重新塑造中美关系
最近，特朗普的经济顾问库德拉甚至表示，美国政府将支付产业转移的成本。
从全球化的基本逻辑和尝试来看，分工和比较优势是全球生产的驱动力。消费者追求高性价比产品是正常的。企业对利润的追求是全球产业链形成的驱动力。因此，“脱钩”不是一个好的选择。
从中美贸易冲突到当前疫情造成的全球经济关闭，这几乎提供了一个极端条件下的实验，即产业链中断或中止后的世界经济状况如何？如果实验的结果是成本是可以接受的，那么产业链转移或脱钩可能进入选择菜单。
美国滥用安全理由已经成为现实，其后果是缩短甚至中断产业链。
然而，恰恰相反，产业合作或全球分工实际上是基于基本的信任和安全。如果美国认为面具可能成为战略资产，那么面具的本地化是一个不可避免的选择。
然而，中美之间有大量的贸易和投资，这本身就反映了中美之间的信任和安全。
现在，中美建交已经41年了。40岁的中国和美国需要反思和审视两国关系的基础。
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疫情或贸易冲突向我们展示了中美关系的脆弱性，这甚至影响了中美关系中的舆论氛围。越是曲折或困难的时期，中美就越需要找到和发现中美关系合作的长期价值、长期逻辑和根本支柱。
40岁的中美关系已经到了一个新的阶段。两国之间的实力差距已经大大缩小，现在是中国塑造和引导中美关系的时候了。中国不能简单地回应美国。应该追求什么样的中美关系更符合中国的利益，也符合中国、美国和世界的趋势。这是一个中国需要积极考虑的问题。
疫情最终会过去。这确实是一个问题，中国和美国是否会把危机变成一个机会，扭转局势，携手合作，或者他们是否会继续脱钩，甚至陷入一个陷阱。答案在于中美两国互动的心态和方式。
孙兴杰(吉林大学国际关系研究所副所长)
编者：李碧莹校对：陈晓燕